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省住建廳關于集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的通知
發布人:管理員    時間:/2014-9-25/    閱讀:1227

省住建廳關于集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的通知
 
作者:     發布時間:2014-09-18     信息來源:安徽省住房和城鄉建設廳     閱讀次數:284  【關閉】

安徽省住房城鄉建設廳關于集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的通知 

建質函〔2014〕1415號

 

各市住房城鄉建設委(城鄉建設委),廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局):

 

       根據省政府安委會《關于印發集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(皖安〔2014〕10號)要求,我廳決定今年9月至12月,用4個月時間,集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動,F就有關事項通知如下:

 

       一、工作目標

 

       認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和省委、省政府主要領導同志關于安全生產的重要指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,嚴格落實安全生產“四個一律”執法措施,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為,進一步規范建筑安全生產法治秩序,大幅減少因非法違法行為造成的事故,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

 

       二、組織領導
  

       成立安徽省住房和城鄉建設廳“打非治違”專項行動領導小組,由廳分管廳長任組長,廳質安處、建管處、省建設稽查局、省建設工程質量安全監督總站等處室和單位主要負責人為成員。專項行動領導小組辦公室設在廳質安處,具體負責全省建筑施工領域“打非治違”專項行動的組織、協調和督查工作。
  

       三、重點內容

 

       依據安全生產有關法律法規和住房城鄉建設部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市〔2014〕118號)規定,重點嚴厲打擊以下非法違法、違規違章行為:

 

      (一)建設單位規避招標,將工程發包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為;

 

      (二)建設單位不辦理施工許可、質量安全監督等手續的行為;

 

      (三)施工單位弄虛作假,無相關資質或超越資質范圍承攬工程、轉包工程、違法分包工程的行為;

 

      (四)施工單位不按強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為;

 

      (五)施工單位不執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定,不按照建筑施工安全技術標準規范的要求,對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大工程部位進行安全管理的行為;

 

      (六)監理單位不認真履職的行為。

 

       四、時間安排

 

      (一)部署發動階段(9月20日之前)

 

       各市(縣)住房城鄉建設主管部門要根據本通知要求,結合本地工作實際情況,抓緊制定“打非治違”專項行動實施方案,迅速動員部署,確保“打非治違”專項行動在基層全面啟動。

 

      (二)集中打擊、重點整治階段(9月下旬至11月底)

 

       各市(縣)住房城鄉建設主管部門要根據制定的實施方案,在企業自查的基礎上,組織開展專項監督執法檢查,對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊,對涉及非法違法建筑施工行為的企業和個人要嚴肅查處。

 

      (三)檢查督查階段(12月上旬至中旬)

 

       各市(縣)住房城鄉建設主管部門要做好本轄區內的督促檢查工作,全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況,對重點地區、重點項目、重點環節開展專項檢查、抽查,嚴格落實安全生產和工程質量責任,推動“打非治違”專項行動深入開展。
   

       我廳將適時對各市(縣)“打非治違”專項行動開展情況進行督查。

 

      (四)總結鞏固階段(12月下旬)

 

       各市(縣)住房城鄉建設主管部門要認真總結開展“打非治違”的具體做法和經驗,使之規范化、制度化、常態化,鞏固取得的階段性成果。

 

       五、工作要求

 

      (一)加強組織領導,落實工作責任。各市(縣)住房城鄉建設主管部門要把開展建筑施工領域“打非治違”專項行動作為下半年建筑安全生產的重要任務,成立相應組織,結合全國全省“工程質量治理兩年行動”,制訂具體實施方案,做好動員部署。各部門要加強“兩場”聯動,明確責任、狠抓落實,做到企業主體責任和主管部門監管責任落實到位、監督檢查到位。

 

      (二)依法嚴厲打擊。各市(縣)住房城鄉建設主管部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段,對經核實確實存在非法違法建筑施工行為的予以嚴厲打擊。特別是對情節惡劣、屢禁不止、可能導致建筑生產安全和質量事故的典型非法違法行為,要重拳出擊、嚴肅查處,公開曝光,列入“黑名單”。對因存在違法違規行為導致安全質量事故的,一律依法按上限查處。同時給予限制參加招投標、重新核定資質等級,外地企業不予進皖備案登記等嚴厲處罰措施。

 

      (三)堅持標本兼治,構建長效機制。各市(縣) 住房城鄉建設主管部門要定期分析研究專項行動中發現的問題,及時加強指導;對檢查中發現的好經驗、好做法要及時總結提煉,固化為規章制度和標準規范,推動建立安全生產責任落實的長效機制。要把“打非治違”專項行動貫穿于日常安全管理和監督工作中,與安全生產大檢查、安全專項整治重點工作相結合。

 

      (四)加強“監管通”應用工作。各市(縣) 住房城鄉建設主管部門要按照《安徽省住房城鄉建設廳關于在全省范圍內全面啟用“監管通”系統的通知》(建質函〔2014〕930號)要求,全面使用 “監管通”進行項目信用評價,進一步規范安全監督檢查內容,提高監管效能,推動各方責任主體誠信履職。

 

      

                             2014年9月10日

 

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